如果没有园林苗木基地的苗木生产，园林绿化建设就会成为“无米之坎”，园林苗木基地产业发展也就成了“空中楼阁”。因此，园林苗木基地首要的目的和任务是要为城市园林绿化提供各种类型和规格的苗木，即园林绿化的植物材料，这也是园林苗木基地建设和发展的基础。只有把生产搞好了，培育出大量优质园林绿化苗木，才能谈得上经营与发展。①生产功能是园林苗木基地的基础功能园林绿化归根结底需要园林苗木.园林苗木基地产业发展的首要任务也是促进园林苗木的生产。然而，由于园林苗木生产繁殖的周期较长，投资与风险较大，因此生产也一定要在总体经营计划的指导下进行，从与规格、繁殖技术、市场供应等各方面综合考虑.避免盲目跟风，以免造成不必要的损失
肯定园林苗木基地的创新功能，对促进我国园林苗木基地产业的发展以及科技成果的转化有特殊的积极作用。园林苗木基地为了自身发展，必须不断调整生产苗木的品种结构，并通过改进培育技术来提高苗木产量与质量。一方面，园林苗囑可以根据自己拥有的资海与人才情况，独立地培育新品种或开发新技术，从而形成具有自己独立知识产权的产品或技术；另一方面，园林苗木基地也可以从大专院校、科研院所等专门研究机构，以及从国外或其他企业或个人合法获得科研成果或新品种与新技术，利用自己的生产管理和经营体系进行引种、示范与推广。③新产品和新技术研发与推广功能是园林苗木基地的创新功能产品与技术的创新是产业不断发展的动力，园林苗木基地产业高投人、高效益和高风险以及对种质资源和环境的依赖性强等特点，使其对新品种和新技术的渴求更为强烈
功能，因此这类苗木基地不是园林苗木基地产业的主体，而只能作为它的必要补充，同样是苗圃产业和园林绿化事业发展不可能缺少的组成部分
同时，对于许多苗木基地来说，生产出的各种苗木，并不完全等同于商品，必须通过产品销售的过程，才能实现经营目标。②经营功能是园林苗木基地的核心功能在市场经济条件下，园林苗木基地作为参与市场竞争的经济实体单位，追求和创造经济效益是其存在和发展的基础。尤其对于规模大、设施先进、技术要求高的现代化苗木基地，育苗繁殖有计划、生产操作有规范.苗木质量有标准、引进推广有目标，把经营理念贯穿于苗木基地管理的每一个环节，是实现经营目标的必要条件。从很大意义上讲，产品的销售经营是一个园林苗木基地发展的龙头，生产、管理和产品与技术开发最终都要为这一目标服务。园林苗木基地生产是一种集约化管理的过程，充分调动和合理安排人、財、物，优化资源配置，降低生产成本，提高生产效益，增强产品的市场竞争力，是其经营管理的主要任务。园林苗木基地这种以经营为核心的功能只能依靠苗木基地自身来承担并完成。因此，建立营销团队，通过建立诚信、创造品牌、加强宜传等各种方式，按照市场经济规则销售产品、创造经济效益，是任何一个园林苗木基地除了生产之外必须面对和加强的核心工作
园林苗木基地的功能,随着我国园林绿化事业及园林苗木基地产业的发展，园林苗木基地已经从原来单一的生产功能向生产、经营、科技创新与示范推广、生态与环境教育等为一体的复合功能方向发展，成为重要的生产、研发和科普教育基地，在完成自身发展目标的同时，客观上还发挥着社会或公益的功能
首先，园林植物具有改善生态环境的作用，位于城市近郊的园林苗木基地，在向城市提供苗木的同时，也在改善城市生态环境中发挥着一定作用。然而，一些大专院校的教学苗木基地和科研单位的试验苗木基地，则是以单一的科普示范、教学和试验研究为主，并不具备一般园林苗木基地的生产、经营。其次，有些园林苗木基地还可以作为引种驯化新品种、研究改进苗木生产技术、培训技术人员和学生参观、实习的基地，作为示范性苗木基地和科研与生产、生产与市场之间的连接，在园林植物新品种和繁殖育苗新技术推广及普及中发挥重要作用。如原北京园林局东北旺苗木基地、北京市园林绿化局小汤山苗木基地等，一直在周边地区大专院校有关教学实习中发挥着重要作用；浙江森禾公司的容器苗木基地，每年有来自全国各地的大量参观者和学习者，对促进园林苗木容器育苗和容器栽培知识的普及和技术的应用产生了积极作用。④生态、教学和科普示范功能是园林苗木基地的辐射功能-个园林苗圄在发挥上述基本的内在功能、追求经济效益的同时，也主动或自然地衍生出各种不同的辐射功能，产生巨大的社会效益。在北京和上海等城市建设中，已把环城及近郊的绿化和生态建设作为城市绿化建设和改善城市生态环境的重要内容，园林苗木基地可作为这一系统工程的组成部分.发挥它的生态功能