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“千城一面”的核心是“千脑一面”

漫步许多城市的繁华街道,都会给人以浑然不觉身是客的感觉。基于这样的背景,如果城市规划不能以科学化与民主化为前提,好大喜功的城市规划越具有连续性、稳定性,恐怕越容易加剧“千城一面”之风的盛行。反思“千城一面”,固然有“规划随意化”的影子,但更为关键的是,不少贪多求全的城市规划已成为政绩比拼的筹码,出于城市形象以及自身政绩的考虑,城市决策者很容易忽略城市自身特点,而热衷于在沙盘上筹划未来

近30年来,中国建筑业经历了前所未有的高速发展,与此同时,也带来了“千城一面”、“千村一面”的负效应。8月19日,《燕赵都市报》刊发的《“千城一面”呼唤规划敬畏感》指出,城市规划一旦确定下来,它就是城市发展的指导性方针,是具有法律效力的最高规划精神,任何人、任何单位、任何官员、任何公共机构等,都不能随意修改和更改,确保城市规划具有连续性、人文性、稳定性和权威性

“城市使生活更美好”不应只是一句广告语,对于城市居民来说,还有什么比亲身参与城市规划管理更能提升归属感与幸福度的呢?。在“千城一面”的城市规划中,看不见的文化内核很容易被看得见的高楼大厦所代替。要扭转这样的局面,首先应改革政绩考评体系,不再单纯以城市形象作为行政领导的重要考核标准,从而使城市管理者能以科学的态度对待城市规划,以更加平等的姿态与城市规划者展开合作,而不是将他们当做谋求政绩的工具。究其原因,我国的城市规划植根于计划发展模式,时至今日,依旧是政府拟定计划并执行,很容易忽视城市居民的参与和认同。更为重要的是,应当以足够民主公开的程序吸引民众参与其中,从而使公众真正成为城市发展的主导者,而政府则更多扮演执行者的角色。一个城市的特色,由其自然地理、历史人文、民俗民风、社会结构等元素构成,不同的城市特色构成了不同的城市文化内核

因此,城市规划很大程度上取决于行政领导的个人好恶,“千城一面”是外在的城市表现,其根本原因则是行政领导出于同样的利益诉求“千脑一面”。城市规划朝令夕改的负面作用毋庸赘言,不过,无论城市规划怎么变化,城市决策者对政绩的追求从未改变,只要他们依旧将大广场、大草坪、大马路作为城市规划的目标,在哪里修建这些项目重要吗?。其中,“规划随意化”只是一种表现形式,而不是导致“千城一面”的罪魁祸首。毋庸讳言,目前国内的城市规划主要是一种政府行为,由政府主导实施

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