我们知道，黑龙江全省有两千万适龄人口，按照规定，每年要种六千万棵树。六千万棵树不是一个小数目，既然要求全民必须义务植树，那么都该上哪种去呢？政府部门是否应该考虑辟出一些地方，以供全体居民每年定期去植树？让人感到忧虑的是，如果这项规定被一些部门和个人念歪了经，很有可能把“不种树可罚款”变成了事实上的“只罚款不种树”
但是，不能忘了，让老百姓参与绿化事业，关键还是要积极引导，让他们深切感受到这项社会公益事业的愉悦性。人人为绿化出力，创造出来的良好社会环境，受益者还是我们每个人。的确，公权的出发点是好的。没有了轻松愉悦的心情，种树的目的变成了“怕被罚款”，这样一种尴尬的境地让人情何以堪？。而有关部门用罚款的大棒把每个人都“逼”来种树，显然破坏了人们自愿参与绿化事业的一种心情
本月初，国务院决定取消、调整314项行政审批项目。据规定，凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能自律管理的事项，政府都要退出。“什么该管，什么不该管”，不仅体现了政府职能的回归，也体现了政府部门的一种管理智慧，更承载了社会民意的殷切期望，让“权为民所用”有了更坚实的民意基础。虽然此事涉及行政审批，但是也从一个侧面提醒我们，公权使用应该有自己的“边界”
绿化事业的推进，还是应该多一些循循善诱的引导，动辄使用罚款的手段只会把“好事”也办成“怨事”，让民意很受伤。所以，相对于出台公民不植树就罚款的规定，还不如通过公文的形式，告诉公民可以到哪些地方义务植树更加靠谱些
笔者以为，出台任何一项“罚款规定”，应该先考虑到民意的感受，不能乱用公权，反而伤害了民意。地方性法规做如此规定，引起网络民意的反弹，自然也是在情理之中的事
有关部门这样动辄罚款的行为，确实让人心中升腾起另外一番感受。但没有尽植树的义务，终究还是一个道德的范畴。应该承认，植树是每个公民的义务。我们可以进行批评，可以借助社会舆论的力量开诚布公地进行讨论
逾期未完成义务植树任务的，责令缴纳绿化费，可并处应缴纳义务植树绿化费两倍罚款。《条例》规定，适龄公民每人每年应义务种植3棵树或完成相应劳动量的植树绿化任务。日前，《黑龙江省全民义务植树条例(草案)》提交省十一届人大常委会第三十五次会议审议