新版《林业行业固定资产投资建设项目管理办法》出台


最后更新:2017-06-13 / 围观:113 次 / 来源:中国绿色时报 / 作者:佚名
  
  
  943727  据1月14日资讯报导:
  
    2016年12月31日,国家林业局印发新修订地《林业行业固定资产投资建设项目管理办法》,分十二章三十三八条,对林业行业项目建设程序和行为作出规定,以提高林业行业项目建设质量和投资效益。
  
  根据《办法》,中央投资3000万元以上地建设项目,必须编制项目建议书,投资3000万元以下地可直接编制项目可行性研究报告。项目建议书应当对项目建设地必要性、拟建地点、建设条件、拟建规模、投资估算、资金筹措以及经济效益、生态环保效益和社会效益进行初步分析;可行性研究报告应当对项目在技术和经济上是否必要、合理、可行以及社会效益、生态环保效益、经济效益等进行全面分析论证,并附按有关规定取得相关单位地许可、承诺或者证明材料。
  
  《办法》明确,项目建设单位根据项目申报指南,委托具有相应资质地咨询设计单位开展览项目前期工作,并按程序上报省级林业行业主管部门。省级林业行业主管部门组织专家对项目进行审查,合格后上报国家林业局。国家林业局收到项目申报材料后,20个工作日内反馈初审意见。建设项目一经批准,必须严格按照审批文件执行,各级林业行业主管部门和建设单位不得擅自变更项目建设地点、建设性质、建设单位、建设内容,不得擅自降低工程质量和标准,不得擅自增加或压缩投资规模等。
  
  《办法》指出,可行性研究报告批复文件中含有监理费地林业行业建设项目,建设单位应当委托具有相应资质等级地工程监理单位进行监理。项目按批准地设计建成后,建设单位应当于3个月内编制完成工程结算和竣工财务决算,并按照国家林业局《林业行业建设项目竣工验收细则》地要求组织竣工验收。
  
  杨伟民指出,《决定》地亮点在于,提出了促进国家治理体系和治理能力现代化地新目标,使市场在资源配置中起决定性作用,清晰界定了政府地职责和作用,更加公平地对待各种所有制经济,提出国有企业和国有资本改革地新思路,界定宏观调控地任务和体系,明确财税体制改革地基本思路,健全城乡发展览一体化体制机制。
  
  杨伟民提出,建立系统完整地生态环保文明制度体系,要从源头严防、过程严管、后果严惩三方面入手。“源头严防”地制度包括健全自然资源资产产权制度,健全国家自然资源资产管理体制,完善自然资源监管体制,坚定不移地实施主体功能区制度,建立空间规划体系,落实用途管制,建立国家公园体制。“过程严管”地制度包括实行资源有偿使用制度,实行生态环保补偿制度,建立资源环境承载能力监测预警机制,完善污染物排放许可制,实行企事业单位污染物排放总量控制制度。“后果严惩”地制度包括建立生态环保环境损害责任终身追究制,实行损害赔偿制度。
  
  杨伟民长期以来从事国家中长期规划和宏观政策研究制定等方面地工作,是国家一系列重大规划和重大政策地主要参与者和制定人之一,参与了党地十八大报告中有关生态环保文明建设、十八届三中全会《决定》中有关加快生态环保文明制度建设内容地起草工作。
  
  

  
  

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